Terdapat
beberapa buah negara-negara umat Islam yang telah atau pun pernah melaksanakan
undang-undang hudud sama ada pelaksanaannya secara menyeluruh dalam sebuah
negara seperti Arab Saudi, Pakistan, Sudan dan Iran ataupun pelaksanaannya
hanya di beberapa buah negeri sahaja seperti negara Nigeria. Manakala kerajaan
Brunei baru sahaja muncul sebagai negara pertama di Asia Timur yang
melaksanakan hukum hudud. Akta Perintah Kanun Hukuman Jenayah Syar'iah yang merangkumi
pelaksanaan hukum hudud dan qisas di Brunei telah diwartakan pada 22 Oktober
2013 dan penguatkuasaannya akan dilaksanakan secara berperingkat bermula dari
Mei 2014.
Berdasarkan
negara-negara yang disebutkan di atas, Malaysia mempunyai kesamaan sistem
pemerintahan yang diamalkan oleh negara Nigeria iaitu Pemerintahan Persekutuan
yang memperuntukkan bidang kuasa Kerajaan Pusat dan bidang kuasa Kerajaan
Negeri. Dalam Pemerintahan Persekutuan yang diamalkan di Malaysia,
undang-undang tertinggi adalah Perlembagaan Persekutuan, dimana Perlembagaan
Persekutuan adalah undang-undang tertinggi negara dan sebarang undang-undang
yang tidak seiring dengannya adalah tidak sah.
Oleh
itu, walaupun hukum hudud dipentuntukan dalam undang-undang Islam yang berada
dibawah bidang kuasa Kerajaan Negeri, namun sebarang undang-undang yang
dilaksanakan oleh Kerajaan Negeri adalah terhad sebatas peruntukan yang
diberikan oleh Perlembagaan Persekutuan dan undang-undang tersebut mestilah
konsisten dengan Perlembagaan Persekutuan.
Berdasarkan
bidang kuasa yang telah ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan, undang-undang
hudud yang tertakluk dalam Undang-undang Syariah adalah berada di bawah bidang
kuasa kerajaan negeri melalui Dewan Undangan Negeri. Dengan kata lain, undang-undang
hudud yang ingin dilaksanakan di Malaysia bukannya di peringkat Kerajaan
Persekutuan tetapi pelaksanaanya adalah hanya boleh dilakukan diperingkat
kerajaan Negeri sahaja. Jika kesemua ahli-ahli Parlimen yang beragama Islam
bergabung dan berjaya membentuk Kerajaan Pusat dengan majoriti ⅔ sekalipun,
hudud tidak boleh diterapkan di peringkat Kerajaan Pusat (Dilaksanakan secara
menyeluruh di kesemua negeri yang ada di Malaysia) kerana tiada peruntukan
Undang-undang Syariah yang diberikan oleh Perlembagaan Persekutuan kepada
Kerajaan Pusat, ianya hanya diberikan kepada Kerajaan Negeri sahaja. Kuasa
majoriti yang dimiliki di peringkat Kerajaan Pusat hanya boleh digunakan untuk
meminda undang-undang yang bagi memberikan kuasa yang mencukupi kepada Kerajaan
Negeri untuk melaksanakan undang-undang Syariah termasuklah hukum hudud.
Oleh
yang demikian, hasrat Kerajaan Negeri Kelantan berdasarkan Enakmen Kanun
Jenayah Syariah (2) 1993 untuk melaksanakan hukum hudud yang dilakukan melalui
saluran demokrasi adalah dibenarkan dalam Perlembagaan Persekutuan jika ianya
hanya dilaksanakan di negeri Kelantan dan hanya terikat kepada orang Islam
sahaja. Namun, sebelum ianya dapat dilaksanakan terdapat pindaan yang perlu
dilakukan di dalam Perlembagaan Persekutuan bagi meluaskan bidang kuasa
Mahkamah Syariah yang kini hanya berkuasa sebatas menjatuhkan hukuman dengan
had tidak melebihi 3 tahun penjara, denda RM5,000 dan atau 6 kali sebatan.
Pindaan yang perlu dilakukan ialah dengan memperuntukkan kuasa yang lebih luas
kepada kerajaan negeri untuk melaksanakan hukuman hudud. Pindaan tersebut perlu
dilakukan di Dewan Rakyat dengan sokongan ⅔ undi daripada penggubal
undang-undang iaitu ahli-ahli Parlimen.
Maka
sebab itulah walaupun Enakmen Kanun Jenayah Syariah (2) 1993 telah diluluskan
oleh Kerajaan Negeri Kelantan sejak tahun 1993 lagi namun hukum hudud tidak
dapat diterjemahkan dalam bentuk pelaksanaan di Negeri Kelantan kerana kekangan
peruntukan undang-undang yang sedia ada di dalam Perlembagaan Persekutuan.
Pengerusi Jawatakuasa Teknikal Kanun Jenayah Syariah (2) 1993 yang juga
merupakan Timbalan Menteri Besar Kelantan, Datuk Mohd Amar Nik Abdullah
menyatakan persediaan untuk melaksanakan hukum hudud di Kelantan terhad kepada
soal infrastruktur sahaja, sebaliknya masih banyak yang perlu dilakukan dalam
soal perundangan.
Artikel Berkaitan:
No comments:
Post a Comment